近年来，天镇县坚持把深化改革作为推动全方位高质量发展的“关键一招”，主动融入全省“五水综改”、全市建设“首都后花园”的发展大局，探索以生态治理为主线、产业导入为补充的水务一体化改革发展模式，推动水务“五大工程”不断激发水利内生动力。

强化综合施策，建强“管水”工程

坚持节水优先落实“四水四定”，促进水资源集约节约利用。

(资料图)

一是强化深度控水。严守“三条红线”，实行消耗总量和强度双控，全县水资源拥有量 1.5008 亿立方米，用水总量控制在 7900 万立方米以内，地下水用水量不超过 3510 万立方米，万元地区生产总值和万元工业增加值用水量降幅力争达到 2.2%和2%。

二是强化高效节水。改造灌区灌溉面积达到 2.4 万亩，其中改善灌溉面积 1.72 万亩，恢复灌溉面积 0.68 万亩；骨干工程设施配套率、完好率达 90%以上。灌溉水利用系数由0.53提高到 0.68，渠系水利用系数由 0.589 提高到 0.75。

三是推进水管单位改革。健全水利工程管理制度，理顺管理机制，探索组建专业运维公司，实施管养分离，实现设施维护物业化。

共促人水和谐，做优“治水”工程

坚持系统治理生态有为，维护河流生命健康，推进生态文明建设。

一是修复水生态。实施南洋河生态修复二期和西洋河生态旅游康养综合体项目，治理河道 19.3 公里，建设生态防护林带 28 万平米；实施水保工程，完成小流域治理 2.5 万亩、水土流失治理 7.2 万亩。

二是防治水污染。常态化推进河流“清四乱”和农村“六乱”整治，工业园区污水处理厂完成立项，新城污水处理厂投入运营，日污水处理能力 1.2 万吨；永嘉堡国考断面水质达到地表水III类标准；县城和 7个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率 100%。

三是预防水灾害。推进孤峰山水库除险加固，洪塘河清淤疏浚 15.8 公里，整治堤防塘坝筑牢洪涝防线；紧抓水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，强化监测预警，确保防洪安全。

优化要素供给，推进“调水”工程

统筹生活、生产、生态用水，引蓄调一体构建县域水网体系，提高供水保障能力，促进协同均衡发展。

一是外引黄河水。推进天阳盆地地下水置换工程，实现南洋河与桑干河连通、年引黄河水1200 万方目标；孤峰山水库清淤 1000 万方，腾出库容接纳引黄水，利用淤泥改造高标准农田 1.87 万亩。

二是内调流域水。推进县域小水网建设，实施十里铺、石佛寺、砖窑等供水工程，将南洋河水引到李二口长城沿线，推进 16 公里循环生态水系和 6个水美乡村建设，发展农田灌溉 10 万亩、林果地灌溉 5 万亩，满足长城农文旅融合发展用水需求。

三是保障饮用水。推进城乡一体化供水工程，建成县城供水主水源地和备用水源地，闭合县城主管网，周边 21 个村庄2.06 万人纳入城乡一体供水网络，实现同源同网同服务。

用好资源禀赋，培优“用水”工程

立足特色水资源，在延伸拓展、高效利用上下功夫，打造天镇特优“水品牌”。

一是用好深层地热水。强化省校企地合作，探索“地热+”多能互补模式，推进地热发电、清洁供暖、设施农业、渔业养殖、科普研学等梯级循环利用，打造碳中和示范县。高温地热资源勘查项目加快推进，坚持资源勘查与应用实验同步开展。预计“十四五”期间，地热发电10~20MW，完成清洁供暖 300 万平米，发展设施农业 1000亩和渔业养殖 1000亩，建设 3500 平米科普研学场馆，实现年接待游客 1万人次。

二是用好优质温泉水。总投资 17.5 亿元的“魏来”温泉康养度假区项目正在推进建设中，促进生态康养与农业生产、休闲观光相结合，打造智慧康养度假综合体。

三是用好富锶山泉水。放大美容养颜、调理肌体等长寿内涵，引进企业主体，打造矿泉水产业基地，为经济发展和乡村振兴发挥示范带动效益。

创建投运平台，振兴“活水”工程

成立天成水务投资集团公司，探索推进水务资产资本集约化利用、市场化运营、专业化发展水务投资运营平台。

一是以南洋河生态建设为轴，发挥市场资源配置作用，整合社会资源，盘活国有资产，提高投资及资金运作水平。

二是通过产权交易、存量和改扩建有机结合、挖掘闲置低效资产价值等多种方式盘活适宜存量项目，吸引社会资本参与。采取政府与社会资本合作方式提升具备持续盈利能力的存量项目运营效率，对盘活存量回收资金投入的新项目，加强投融资合作对接，加大金融支持力度，加快项目开工建设。

三是用好国家支持政策，制定具体的投融资方案，建立规范的法人治理结构和内部管理体系，以融资计划完成率、投资计划到位率、实物工作量完成率等作为考核指标，完善公司考核体系，薪酬和奖惩标准，变“多龙治水”为“归口管水、活水涌流”。

原标题：《天镇县五大举措推进“水务一体化”改革》

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