今年以来，受下游需求恢复不及预期等影响，钢价持续低位运行，钢铁行业效益同比进一步下滑。

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盈利空间受到挤压的同时，钢铁行业还面临节能减排绿色转型等挑战。如何实现经营效益提升，破局行业发展瓶颈？

中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波近日表示，对钢铁行业来说，有两件事(两大基础性举措)，如果办不好就不会有好日子过，即：创建产能治理新机制和优化联合重组新政策。

两大基础举措之后，钢铁行业要提高效率，就要做好覆盖钢铁全产业、全产能、全流程的三大改造工程，即产能置换，超低排放和极致能效。

三大改造工程

产能置换是指通过市场化手段，淘汰落后产能，实现产业升级，进而控制行业产能。

何文波透露，产能置换是世界冶金发展史上一项了不起的工程。截至2023年6月，中国各地计划更新炼钢产能约4.05亿吨，而且已投产2.1亿吨，远超日本和欧盟的生产能力。根据估算，钢铁业在产能置换领域已经投入超过1万亿元。

在这一过程中，装备升级、流程更新、布局优化将对行业带来积极效应。不过，何文波也提醒，产能置换还有一个重要原则，就是“减量置换”，要同时达到去产能的目的，这对行业效益提升有很重要的意义。

第二大工程是超低排放改造。超低排放改造是指按照国际、国内最先进水平，对企业所有生产环节实施大气污染排放治理升级改造。

冶金工业规划研究院院长范铁军坦言，钢铁工业生产流程长、排污节点众多、排放工况差异大、污染因子种类多。

面对这些问题，近年来，中国推进实施钢铁行业超低排放。2019年，五部委出台《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，其中提出，全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平；推动现有钢铁企业超低排放改造。

范铁军透露，截至2023年6月30日，全国270余家企业约7.6亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造；62家钢铁企业3.14亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造并公示；25家完成部分超低排放改造并公示。

另据何文波透露，到目前为止，据中钢协专家了解和测算，钢铁行业在超低排放方面的投入已经超过2000亿元。

经过改造行动，根据企业可持续发展报告或其他公开数据，我国重点统计钢铁企业排放强度基本低于新日铁、POSCO等国际先进钢铁企业，甚至不到部分企业的50%。

第三大工程是极致能效。能效提升被视为实现碳减排最重要、最经济、最直接的路径。2022年12月，钢铁行业“能效标杆三年行动方案”正式启动，极致能效工程进入了实质性实施阶段。

河钢集团有限公司副总经理李毅仁在此间透露，以河钢2050年的碳中和目标来看，能效水平提升这一部分(所作的贡献)占了34%。在这一领域，河钢主要以培育能效标杆示范工厂，来促进能效水平的系统提升。

范铁军介绍，实现极致能效提升的主要路径有六大方面，包括工艺和装备节能极致化，二次能源回收利用极致化，能源转换极致化、设备节能极致化、新能源体系建立极致化以及能源管理极致化。

增强定力和转型决心

展望未来，生态环境部总工程师刘炳江指出，目前大气污染形势依然严峻，变相新增产能风险仍然存在，结构性问题尚未根本解决，而且供需平衡矛盾突出，企业之间绿色发展水平分化加剧。我国钢铁行业减污降碳、绿色高质量转型任务依然艰巨。

他认为，全行业应保持战略定力，持续推动钢铁行业绿色高质量发展，要着力做到四个“强化”：一是强化改革攻坚成果，持续巩固供给侧结构性改革成果；二是强化高质量超低排放改造决心，促进减污降碳协同增效；三是强化企业规范化运营管理；四是强化减污降碳共性技术示范应用。

在节能方面，工业和信息化部节能与综合利用司副司长丁志军透露，下一步，将继续落实《工业能效提升行动计划》，在钢铁行业节能和能效提升方面，着重开展三方面工作：

一是以先进节能技术推广应用为抓手，发布工业和信息化领域节能降碳技术装备目录，推进技术节能。

二是以加强能效对标达标为关键，持续开展能效“领跑者”企业和绿色工厂建设，推进管理节能。

三是以用能清洁低碳转型为导向，加快工业绿色微电网建设，提升工业用能电气化水平，推动结构节能。

范铁军表示，碳中和是一项复杂、长期和系统性的工程，不是简单的节能环保问题，是发展方式的新变革，需要在冶炼技术、生产原料、配套设施等诸多方面对原有生产方式进行革新。其中包括钢铁企业需跨区域联动，实现多区或跨区碳中和的可能；实现传统工艺革新，从由高炉—转炉流程转向电弧炉短流程、在冶炼过程中使用可再生能源；针对钢铁生产特点开发应用CCUS技术等。

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